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广西田阳打出精准扶贫“组合拳” 贫困发生率一年下降13.47%

2016年11月21日 13:57   来源:人民网-人民日报   

  图为贫困户在养鸡场干活(莫有合/摄)

  10月30日一早,广西田阳县五村镇中心广场就热闹起来,一场贫困户入股分红发放仪式在这里举行。

  “真想不到,咱农民也能当股民、领分红,今后脱贫更有信心了!”该镇桥马村贫困户黄忠兵,拿着刚领的800元分红激动地说。

  “贷款入股、固定分红”,是田阳县推进精准扶贫的一个模式。田阳作为革命老区,也是石漠化集中连片特困地区,贫困程度深,脱贫难度大。到2015年底,全县还有贫困村52个,贫困户1.4万户、50541人。

  创新脱贫模式,田阳打出精准脱贫“组合拳”,金融扶贫、移民搬迁、“空店”扶贫等多措并举,一年时间,1.2万户、4.4万人脱贫摘帽,贫困发生率从16.47%降到3%以下。

  金融扶贫,让贫困户享受稳定分红

  马村地处大石山区,山多田少,人均不足1亩地,是典型的山区贫困村。

  “扶贫不能大而化之,要找准贫因、使对劲,精准到村、到户、到人。”田阳县委副书记樊琳娜这样说。

  山区缺产业、缺资金,田阳对症下药,依托小额信贷,创新“带资入股、固定分红”模式:引导贫困户用信贷资金入股龙头企业、合作社,产业得发展、农民得分红,让金融与扶贫产业深度融合。

  政策带动,养殖企业大琅山牧业公司落户桥马村,建起7栋羊舍,1个饲料加工场,首批养殖610只黑山羊。公司+贫困户,65户贫困户带着325万元贷款入股公司。公司负责人说:“对企业来说,资金压力一下化解了,能快速扩大规模,形成竞争力。”

  贫困户也得实惠。村民赵福建家里缺少劳力,儿子还在读大学,经济上捉襟见肘。今年4月,他向农商行贷款5万元入股企业。“每年有5000元分红,可以连续分3年,孩子上学的生活费有着落了!”他说。

  “为确保投向精准,我们对参与产业扶贫的企业、合作社实行资格准入,让有实力、信誉好的融进来,把想套政策的拦在外。”樊琳娜说。

  畅通贷款渠道,县里协调金融部门,对全县1.4万户贫困户进行评级授信;保险公司参与,降低金融部门贷款风险,让贫困户申请小额扶贫贷款更便捷。

  鼓励能人带动。通过扶贫资金扶持,让种养能人与贫困户联手,采取股份制、合作社等方式发展产业。龙友百香果种植合作社吸纳318个贫困户入社,每户年产业增收1100元,农户在合作社打工,月平均工资达2100元。

  贫困户“带资入股”,稳定得分红。截至目前,全县7330户贫困户申请扶贫小额贷款3.3亿元,其中3500户入股企业、合作社,入股资金达1.79亿元。     搬迁扶贫,挪出穷山窝,致富有门路

  告别穷山沟,这是许多山区群众的梦想。现在,这一梦想正逐步变成现实。

  再过几天,坡洪镇新屯村贫困户陆文星就要搬新家了,新家在县城的老乡家园,是县里新建的扶贫移民搬迁点。

  陆文星一家4口人,祖辈生活在大山里。“靠种玉米、种木薯,亩产也就300来斤,想富都难。”陆文星无奈地说。最让他心疼的是9岁的儿子,在邻村读小学,每天起早贪黑,要走两三公里的山路。

  移民扶贫搬迁,陆文星毫不犹豫报名了。他说:“政府给贫困户每人补助2.4万元,算下来,我家能得到近10万元补助,在老乡家园选了一套70平方米的房子,自己不用贴钱,就能入住了。”

  搬到新家干什么?“我早联系好了,到批发市场贩果菜,县城找工作机会多。主要是孩子可以在城里上学,再不用赶山路了!”老陆的喜悦之情溢于言表。

  实施移民扶贫搬迁,发挥政策性银行“补短板”作用。市农发行对移民搬迁开辟绿色通道,确保项目及早落地,目前已审批贷款15亿元,投放9.4亿元。

  有了资金保障,老乡家园、新山家园、古镇新街等移民扶贫搬迁工程顺利推进。到2020年,将搬迁山区百姓4.5万人,还能接纳临近的凌云县异地搬迁1万人。

  搬得出,还要留得住。田阳县县长黄国哲说,县里出台配套政策和扶持办法,解决扶贫搬迁群众子女教育、医疗、保险、社会救助等社会保障问题,让贫困户无后顾之忧。

  搬得出,关键要能致富。黄国哲说,县里做过测算,搬迁来的5万多人,需要解决约1.8万个就业岗位。县里依托农贸批发市场、田州古城商贸旅游、农民工创业园等劳动密集型产业,能为搬迁贫困户提供就业岗位。

  “空店”扶贫,让互联网爱上山里货

  10月27日,桥马村“空店”又迎来一个圩日,来自周边村屯的贫困户,拿着自家的农产品前来交易。

  “我种了半亩香芋,过去买不出去,只能拿来喂猪。现在有‘空店’来收,想不到半亩香芋卖了1200多元!”桥马村陇怀屯贫困户黄受金说。

  他口中的“空店”,是本土电商打造的“空中农贸市场”,不少农民说:“虽然看不见,但是挺管用。”

  为解决山区农产品出路,田阳县以广西空店资产管理公司为电商平台,在桥马村、百宙村和定夜村搞试点,对贫困户自产的农产品,略高于市场价收购。这些土鸡蛋、干豆皮、腊肉等农产品组合成“百元包”,送到村级收购点,在网上“空店”销售。

  搭上互联网快车,山里货销售火爆。在南宁市工作的白女士经常网购这些“土货”,她说:“山里的产品绿色、生态,关键是还能吃上家乡的味道,很不错!”

  田阳大力发展电商扶贫,推进“千家万户”与“大市场”的紧密对接。今年以来,县里投入100多万元支持淘宝田阳店、京东微店等建设,电商服务延伸到贫困山村,“网货下乡”“农产品进城”,让山区有了脱贫的新引擎。返乡创业青年罗秀香,今年李果、油桃的网上销售就达3吨;百育新民村“芒香鸡”,通过京东、1号店微店,成了供不应求的抢手货……

  截至目前,田阳县入驻淘宝、天猫等网络平台的店铺超过300家,30多个农产品实现网上销售。今年7月份,田阳成为2016年度电子商务进农村综合示范县。


(责任编辑:景远)

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