西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 李云峰 王勇） 从2014年开始，我国将每年的10月17日设立为“扶贫日”。扶贫日是中国继续向贫困宣战的一个重要的举措。在党中央发出打赢脱贫攻坚战的动员令后，陕西省迅速行动，举全省之力强势推进，针对不同的贫困人口，提出不同的脱贫办法，通过产业就业、易地搬迁、生态补偿、发展教育、健康扶贫、社会兜底六项精准措施的不断推进，让一批批贫困群众逐步摆脱贫困面貌。
今年47岁的周益思是商南县富水镇黑漆河村村民。由于妻子、女儿智力有残疾，儿子又在上中学，导致家庭贫困。为了摆脱贫困，前年春季，周益思借钱在自家地里建起了香菇大棚，可大棚建起了两年，收益并不好。
商南县富水镇黑漆河村村民周益思：能收入一两万块钱，把本钱一刨，就没了。
记者：那为啥这么差呢？
商南县富水镇黑漆河村村民周益思：一个是我们大棚各方面条件也差，技术也不到位，坏得也多。
记者：去年能坏多少？
商南县富水镇黑漆河村村民周益思：几乎是坏了一半。
为了让贫困户尽快脱贫，商南县推出了“借袋还菇”的产业脱贫政策，采取了“公司+合作社+基地+贫困户”的模式。依托商南县海鑫现代农业公司等龙头企业，由公司负责生产香菇菌袋，免费提供给贫困户种植；等到香菇收获时，公司再按照市场价回收，扣除菌袋的成本；当香菇行情不好时，公司要以略高于市场的价格收购；而合作社，不仅要给贫困户免费提供技术指导，还免费提供大棚，直至脱贫为止。有了政策的扶持，今年5月，周益思放弃了自己的简易大棚，加入到合作社，在合作社的香菇基地种植了一万袋香菇。
商南县富水镇黑漆河村村民周益思：成本两万五。
记者：你自己能拿出这么多费用吗？
商南县富水镇黑漆河村村民周益思：拿不出，费用是合作社和海鑫公司他们先借给我们，下半年香菇卖了以后给人家还。
按今年的行情计算，周益思种植的一万袋香菇，毛收入估计在五六万元。扣除成本后，纯收入大约在两万多块钱，年底前即可实现脱贫。通过实施“借袋还菇”，商南县拓宽了产业脱贫的途径，收到了良好效果。而陇县创新出了“菜单式扶贫”产业脱贫模式，由政府提供多种脱贫项目，让贫困户选择适合自己的项目。在澄城、西乡等74个县，还设立了贷款风险担保金，撬动金融部门投放扶贫贷款。
据统计，陕西省生活在省级标准下的贫困人口有316.7万人；国家贫困县和片区县56个，占全省一半以上；贫困村8808个，占全省村总数的三分之一。全国11个集中连片特困地区涉及陕西省的有3个，面积超过全省的一半。 面对扶贫攻坚的艰巨任务，陕西省上下迅速行动，因地制宜、因人施策确定了“六个一批”的脱贫工程，举全省之力推进实施。提出2019年全省农村贫困人口要全部脱贫，比国家的要求早一年完成。
在这“六个一批”中，除了产业脱贫外，易地搬迁脱贫是陕西省脱贫攻坚的另一个主要发力点。宜川县壶口镇昝家山村村民兰东海在搬迁到新村之前住的是土窑洞，生活生产条件都比较差。
宜川县壶口镇昝家山村民兰东海：我两个儿子都是智力残疾，家里有七八亩花椒，一年好的话就能维持生活，不好的话就维持不住。
去年，延安抓住移民搬迁的机遇，加大财政投入，将大部分群众向市区、县城、重点镇和新型农村示范社区集中安置，并结合移民搬迁提出了“一体六配套”的脱贫工程。
延安市老区扶贫开发局局长牛永红：一体就是建房这个主体；六配套就是基础设施配套、产业配套、公共服务配套、生态配套、能力培训配套、综合服务管理配套这六大配套。
在易地移民搬迁政策的带动下，兰东海终于住上了新房。由于新房子毗邻壶口瀑布，当地政府又帮助兰东海办起了以住宿为主的农家乐。
宜川县壶口镇昝家山村民兰东海：一个月平均下来就是四五千元。
宜川县的做法，是陕西省实施异地搬迁脱贫工程的一个缩影。仅今年，陕西省就已经预拨资金58.4亿元，安排搬迁贫困人口18万户60万人，优先安排建档立卡贫困户实施危房改造。
省移民办业务处副处长高刚强：一方面我们坚持“四靠近”原则，将移民搬迁安置点建设在城镇、中心村、农村新型社区、产业园区、旅游景区的周边，为搬迁群众的后续稳定持续脱贫致富要奠定基础；另一方面，各类的产业扶持项目要向安置点倾斜，确保搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。
治贫先治愚，扶贫先扶智。除了实施产业脱贫、易地搬迁脱贫，陕西省还加大了教育扶贫的力度。对贫困学生，建立起了从学前、小学、中学、到大学、研究生的“全覆盖”资助体系。
省教育厅扶贫办负责人刘平：从今年秋季学期开始，对建档立卡家庭的高中在校生，除了免学费外，每人每年再给予2500元的生活补助；对建档立卡贫困家庭的中职和高职在校生，除享受国家资助政策外，给予每人一次性助学补助3000元；对建档立卡的贫困大学生，在继续实施好生源地助学贷款的基础上，还将每人每年补助6000元的助学金生活补助。
今年以来，陕西省共资助各级各类学校贫困学生177.16万名，对80多万名普通高中学生、32.23万名中职学生免除了学费。
因地制宜，精准施策，是脱贫攻坚的基本要求。在健康扶贫方面，陕西省还出台了一系列优惠政策。比如：贫困户在新农合住院报销比例比一般群众高5%；贫困人口大病保险首段起付线降低50%；住院治疗实行先诊疗后付费等。在生态扶贫方面，陕西省在40个贫困县实施了农村环境综合治理项目；有5000多名贫困劳动力就地转为护林员，有了工资性收益。 在兜底保障方面，从今年开始，陕西省将农村低保标准提高到每人最低3015元。一系列举措，确保了精准施策、精准扶贫不漏一户、不落一人。
省扶贫办主任张荣珠：脱贫攻坚是一场战役，从中央到省委、省政府，都确定了实现这个目标的途径。这些措施形成一个组合拳，共同发力，那么，党中央、国务院确定的2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽这个目标是完全能够实现的。
陕西省的脱贫攻坚虽然取得了阶段性的成效，但任务依然艰巨。未来，陕西省在一边抓脱贫的同时，还将采取精准措施，巩固提高扶贫开发成效，防止返贫现象发生，确保所有贫困人口如期脱贫。
（责任编辑：景远）
