图为灵山县丰塘镇组织脱贫摘帽核验工作队员到该镇沙塘村观摩脱贫“双认定”验收试点工作。该县今年第一批贫困户脱贫“双认定”验收工作已经全面铺开。(韦耕洲 摄)
当前,扶贫开发已进入攻坚拔寨的决战阶段。今年灵山县力争为48个贫困村2.73万人脱贫摘帽,在这场脱贫攻坚战中,该县以48个预脱贫村为主战场,多方筹资,不断完善贫困村基础设施建设,并通过金融扶贫、产业扶贫、结对帮扶、社保兜底、教育资助等形式,全力推进精准扶贫工作,使贫困户看到脱贫的希望。
完善设施安民心
新闻现场:“这‘忧心房’如今已变为‘暖心房’了。”8月23日,灵山县平南镇硖木村村民黄廷干看着自家崭新的房子,欣慰地告诉记者。
黄廷干是村里的贫困户,此前一直住在两间破旧的泥坯房里。“一遇上刮风下雨,整晚都不敢入睡,生怕漏水的房子会突然倒塌。”黄廷干说,后来,在脱贫攻坚工作中,当地政府帮他启动了危房改造项目,建起了一套55平方米的砖混结构楼房。
“住进新房,宽敞明亮多了。最重要的是安全,从此不再担心下雨天了怎么办。”黄廷干说。
背景延伸:“安民之道,在于察其疾苦”。为切实改善贫困群众的居住条件,今年以来,灵山县围绕脱贫攻坚民心工程,将农村旧房、危房改造作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口,确保农村困难群众“住有所居、居有所安”。今年该县投入了3247万元实施第一期农村危房改造项目,彻底改善1900户农村困难群众的居住条件。
事实上,为了完善贫困村基础设施,优化贫困群众的生产生活环境,今年灵山县已投入1.53亿元下达982个项目,用于贫困村的道路、人饮、电网、公共服务中心等民生工程建设,力保贫困群众有放心水喝、有水泥路通行、有稳固住房、有文化娱乐场所。
鱼渔并授强“造血”
新闻现场:8月19日,记者来到灵山县伯劳镇宦楼村,只见一片片翠绿藤蔓从村民房前绵延到远处的群山中。绿藤之下,硕大红润的百香果垂挂其间,颇为壮观。
看着长势喜人的百香果,宦楼村龙尾组的种植户陈善洪非常兴奋:“百香果让大家赶上了脱贫致富的浪潮!”他今年种植了7亩百香果,再过20多天,这些果子就可上市,到时将给家里带来一笔可观的收入。
宦楼村是当地的一个贫困村,为了帮助村民脱贫致富,当地通过免费“补苗补柱”的形式,引导广大农户种植百香果。如今,该村百香果产业园已种植800亩百香果,有70多户贫困群众参与种植。为了解决贫困户的销路问题,当地还引入一家农业龙头企业,与种植户签订百香果保价回收协议,彻底打消了贫困户的后顾之忧。
背景延伸:授人以鱼不如授人以渔。在推进脱贫攻坚工作中,灵山县坚持“鱼渔并授”,结合贫困户的具体情况和意愿,通过产业扶贫,不断增强贫困群众的“造血功能”,帮助困难群众彻底拔“穷根”。
为了推进产业扶贫工作,灵山县将全县划分为19个“战区”,实行墙上挂图作战。每村确定至少一个主导发展产业,支持多个村同业推进,形成区域优势。目前,该县已形成水果种植、茶叶管理、蔬菜种植、中草药种植、家禽养殖等16类产业扶贫项目;48个贫困村已下达特色产业扶贫项目49个,总投资7764.05万元。
在精准扶贫的基础上,该县采取“公司+合作社+基地+农户”模式,积极动员和引导企业参与贫困村产业扶贫工作,并鼓励贫困人口以扶贫资金、土地等入股企业、合作社,以入股分红脱贫,达到产业发展、农民得益的目的。目前,该县在工商部门注册成立的农民专业合作社共196家,辐射带动农户达3.5万户。
小额信贷解民忧
新闻现场:8月20日,记者来到灵山县鹿生源鹿业开发有限公司,只见养殖场的工人在阵阵鹿鸣声中给鹿群喂食。
看着活蹦乱跳的梅花鹿,灵山县檀圩镇大垌田村的贫困户黄业爱喜不自胜。“入股合作社后,什么都不用干,每个月就有收益。”黄业爱说,他是一个孤儿,成家后育有两个儿子。由于自家房屋破旧,两个儿子一直借住在他人家。去年他被列为精准扶贫贫困户。今年4月,鹿生源公司为他向金融机构担保贷款10万元投资养鹿。
“我们投资了10万元,入股鹿生源梅花鹿养殖专业合作社,可享受13头梅花鹿的收益分成。让我们想不到的是,签了合作协议两个月后,就有分红了。”黄业爱告诉记者,本来是两年后才可以分红的,但是公司考虑到他们的实际生活情况,以平均值计算,按每头每月分红100元的利润,提前给像他这样的困难群众分红,他投资养殖13头,只要按要求种植并提供足够的牧草,每月可分红1300元。
其实,像黄业爱这样提前收获养鹿红利的贫困户还有很多。在当地扶贫部门的牵线搭桥下,鹿生源公司以担保贫困户10万元贷款的形式,吸纳了68户贫困农户入股合作社,并提前让这些农户享受分红。每户养殖梅花鹿13头,按每头每月100元的收益,一年收益15600元。
“政府贴息,公司担保,公司饲养,两年后公司回购梅花鹿,贫困户再还贷款,这样的‘无本生意’谁不想参与?”黄业爱说。
背景延伸:资金是贫困户启动扶贫开发项目的力量之源。为了解决贫困户的资金难问题,今年以来灵山县财政共筹措资金2.96亿元,用于扶贫开发,其中用于金融贷款风险补偿金和小额担保贷款贴息的款项共600万元。鹿生源公司以担保贷款的形式吸纳贫困户入股,便是当地扶贫小额贴息贷款的举措之一。
为了撬动金融部门的资金投入到脱贫攻坚工作中,灵山县积极开展贫困户评级授信工作。目前,该县已评级授信贫困户1.57万户,县农村信用联社已发放贫困户贷款4962万元,为贫困户发展生产、脱贫致富提供坚强的资金保障。(张冠年 谭晓林)
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